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山東省第十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過(guò)了《山東省建設(shè)工程抗震設(shè)防條例》，《條例》自2017年12月1日實(shí)施。

《條例》分為總則、抗震設(shè)防要求、抗震規(guī)劃與選址、抗震設(shè)計(jì)與施工、既有建設(shè)工程抗震設(shè)防、法律責(zé)任和附則等7章，47條，具有以下特點(diǎn)：

一、進(jìn)一步健全完善建設(shè)工程抗震設(shè)防工作管理體制。《條例》明確地震工作部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理工作；經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、鐵路、民航等行業(yè)主管部門和單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理工作。

二、全省建設(shè)工程按照不低于地震烈度七度進(jìn)行抗震設(shè)防。根據(jù)2016年實(shí)施的新版《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》，地震烈度七度以上地區(qū)占我省行政區(qū)域的79%。《條例》進(jìn)一步明確全省建設(shè)工程按照不低于地震烈度7度進(jìn)行抗震設(shè)防，對(duì)于提高建設(shè)工程的抗震性能、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義，體現(xiàn)了以人為本、安全發(fā)展的理念。

三、完善了建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)專項(xiàng)論證和抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。《條例》對(duì)需要進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)專項(xiàng)論證的建設(shè)工程范圍進(jìn)行了明確，并對(duì)需要抗震設(shè)防專項(xiàng)審查的建設(shè)工程的范圍進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，在其他地方性法規(guī)已經(jīng)將超限建筑工程和學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等建筑工程納入抗震設(shè)防專項(xiàng)審查的基礎(chǔ)上，將養(yǎng)老院等建設(shè)工程列入抗震設(shè)防專項(xiàng)審查范圍。

四、加強(qiáng)對(duì)限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防管理和服務(wù)。《條例》首次把農(nóng)民個(gè)人自建住房建設(shè)工程的抗震設(shè)防寫入了地方性法規(guī)，強(qiáng)化鼓勵(lì)引導(dǎo)和服務(wù)：一是要求縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范工程，引導(dǎo)農(nóng)村居民建造符合抗震設(shè)防要求的住宅；對(duì)符合農(nóng)村民居建筑抗震技術(shù)要求的，給予補(bǔ)貼；二是明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、抗震施工的管理和技術(shù)指導(dǎo)；三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處推廣實(shí)行限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程服務(wù)協(xié)議制度，免費(fèi)為建設(shè)單位或者個(gè)人提供通用設(shè)計(jì)圖集，并對(duì)工程質(zhì)量安全進(jìn)行巡查、抽查。

五、強(qiáng)化既有建設(shè)工程抗震性能鑒定與加固。《條例》在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)需要進(jìn)行抗震性能鑒定的既有建設(shè)工程的范圍進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，并對(duì)抗震加固設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)督管理等作了具體規(guī)定，明確了政府以及相關(guān)主管部門、工程所有權(quán)人或者管理單位的責(zé)任和義務(wù)。

《條例》的頒布實(shí)施，對(duì)規(guī)范我省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理和服務(wù)工作，明確各級(jí)政府及其相關(guān)部門管理職責(zé)，推進(jìn)依法行政、依法管理，預(yù)防和減輕地震災(zāi)害損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，全面提高建設(shè)工程抗震設(shè)防水平具有十分重要的意義。